靖安县立足四大发展重点建立健全县域河流管护体系

  靖安作为全国首批河湖管护体制机制创新试点县,2015年率先实施河长制,按照生态优先、保护优先的理念,把河道当街道管理,把库区当景区保护,经过近年来的不断摸索,实现了河湖水中有鱼,岸上有绿,绿中有景,人水相亲试点县建设总体目标。

  一是立足制度建设,保障河流管护体系的稳定性。建立街区化管护长效机制,坚持生态立县,全面践行以河为贵的工作理念,把河道当街道管理,把库区当景区保护;凝聚合力,落实河湖综合执法机制;创新模式,推行全民认领河长机制,按照严管、勤查、联动、重罚的要求,定期开展联合执法,将破坏水生态、水环境行为遏制在萌芽状态,改变过去多头执法不见成效的现象;整合资源,实行山水林田湖生态综合管护机制,2019年底开始,陆续整合河长制、路长制、林长制、村庄长效管护等人员及资金,设立生态管护员,实行山水林田湖生态综合管护。

  二是立足开拓思维,保障河流管护体系的创造性。积极打造丰水地区的节水模式。实施国家节水行动,建设节水型社会为主题,以《县域节水型社会达标建设工作实施方案》内容为建设目标,积极建立和完善节水型社会的体制和机制,大力实施节水工程,加大节水宣教和执法,开创节水型社会建设工作新局面;有效运用均衡发展的引调水模式。加强水资源配置工程建设,完成5座小(一)型水库、17座小(二)型水库的除险加固,进一步提升水利工程蓄调水能力;统筹推进流域生态综合治理模式。坚持系统治理思维,以生态增值为导向、转型升级为路径、项目整合为抓手,促进流域内的生态效益、经济效益、社会效益全面提升;大胆探索社会资本参与投资模式。在争取财政投入的基础上,积极拓宽融资渠道,鼓励引导央企、民间资本、世行贷款项目等社会资本参与。

  三是立足产业依托,保障河流管护体系的完整性。一产减面源污染。大力发展有机农业,立足生态禀赋和特色产业基础优势,加速促进农旅深度融合;控二产保河湖水质。实行最严格的项目环评准入制度和建设项目环境保护负面清单制度,全面禁止审批潦河等重点河流干流1公里范围内新上化工项目;依三产助生态富民。以全域保护提升全域生态,以全域生态助推全域旅游,以美丽示范村庄为珍珠、以百里潦河风光带为项链、以特色小镇为背景,大力发展康疗养生、文化创意等产业,使得全县处处都是景点。

  四是立足综合治理,保障河流管护体系的监管力。横向互通,注入强大的司法力量。配设置河道警长及建立河长+检察长协同推进河湖管理保护工作机制,充分发挥检察机关法律监督职能与行政执法管理职能的合力作用,积极构建检察机关在河湖长制工作中的司法介入和助推机制,更好服务河湖水资源保护、水污染防治、水生态修复、水环境改善和经济社会高质量发展;上下联通,实行严格的生态补偿。与北潦河下游奉新县签订《北潦河流域上下游横向生态保护补偿协议》,基本形成成本共担、效益共享、合作共治的北潦河流域保护和治理长效机制,促进北潦河流域生态环境质量不断改善;纵向贯通,执行实效的考评体系。县河长办采取定期或不定期抽查相结合的方式,每季度开展一次河长制工作考评,同时,考核内容纳入县政府对乡镇高质量发展考核评价和对县直单位绩效考核体系,各级河长履职情况作为领导干部年度考核述职的重要内容;内外融通,挖掘深层水文化内涵。以河长制工作为抓手,推动水文化走向社会、走近群众,增强人民群众对水文化的认知度、赞誉度。


信息来源:市政府办
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